Torsdag 20 Juni 2013

Dags att ändra rättegångssystemet?

I stora delar av världen har man inte vårt system med en åklagare som har dubbla roller som objektiv förundersökningsledare och därefter part i målet. Har Quick-fallen kanske rest frågan om vi borde ändra rättegångssystemet?

Då och då dyker det i nyheterna upp rapporter om någon italiensk undersökningsdomare som hårdnackat bekämpar den italienska maffian. Några blir mördade, andra överlever och fortsätter sitt farliga jobb. Eller spanska undersökningsdomare som envetet begär att vissa argentinska officerare ska utlämnas till Spanien, för att stå till svars för mord på spanska medborgare under den tid då Argentina styrdes av en militärjunta.

En stor fråga

När jag var ganska ny i det här jobbet och hade intervjuat en professor i processrätt, frågade jag honom efter intervjun om han hade tid att svara på en fråga över en fika. Det hade han.

Min fråga var om inte det som man brukar kalla det franska systemet med undersökningsdomare, som praktiseras i stora delar av Sydeuropa, Sydostasien, Afrika och Sydamerika, egentligen är bättre än vårt nuvarande system?

I stort går det ut på att en undersökningsdomare är förundersökningsledare och sedan finns det en åklagare och en advokat som från början till slut är klara och tydliga motparter. Undersökningsdomaren leder polisens förundersökning och åklagaren och advokaten kan hos undersökningsdomaren lägga fram önskemål om att det eller det vittnet ska höras eller om olika tekniska undersökningar som de vill ha utförda etcetera.

Om fallet sedan går till rättegång finns inte längre undersökningsdomaren med. Jag förklarade för den här professorn att jag kunde se ett antal fördelar och få nackdelar med det systemet.

Framförallt att undersökningsdomaren får en tydligare objektiv roll, som förhoppningsvis är klart formulerad. Och att åklagaren och advokaten får jämlika roller istället för som i det nuvarande där advokaten hamnar i ett klart underläge från början till slut.

När jag hade mässat om det här ett tag väntade jag mig att han skulle förklara varför jag hade helt fel, men istället sa han skrattande:

– Ja, det har du naturligtvis rätt i. Och du kan ju ägna resten av ditt liv åt att försöka ändra det svenska rättegångssystemet.

Inte så omfattande

Nu har jag inte ägnat mitt liv åt det men då och då tagit upp frågan med olika kunniga jurister på hög nivå. De flesta har reagerat som den där professorn. Men till slut var det en, som faktiskt var justitieråd, som menade att det inte skulle behöva bli så omfattande förändringar:

– Det behövs naturligtvis lagändringar, sa han, men rent praktiskt blir det inte så svårt då det är samma jobb som ska göras, men fördelat på tre personer.

Han förklarade att man kunde skola om ett antal åklagare till att bli undersökningsdomare. Dessa skulle sedan ha ett klart och tydligt formulerat objektivitetskrav på sig, så som jag önskade. Han trodde dock att det största motståndet skulle komma från framgångsrika åklagare, domare och advokater, som skulle vilja behålla just det system som de blivit framgångsrika på.

(Att jag inte skriver ut namnen på den här professorn och på justitierådet beror på att jag skiljer noga på intervjuer och samtal. Och här handlade det om samtal som inte var avsedda för publicering.)

Stora fördelar

Fördelen med undersökningsdomare är att det blir en högre grad av specialisering. Ingen får dubbla roller. Och det blir alltså en mer jämlik situation mellan åklagarna och advokaterna. 

Det nuvarande systemet bygger på en gammal myt om den högt utbildade åklagaren, helst av god börd, som därigenom blir någon form av objektiv Gud i förmänskligad skepnad. Alltså något som har väldigt lite att göra med en modern västerländsk demokrati på 2000-talet och vår syn på människor.

Visserligen brukar en del åklagare och domare hävda att de genom sin utbildning är objektiva. Men då det inte finns några andra högre akademiskt utbildade yrkesgrupper som hävdar människans objektivitet, så kan vi lämna det därhän.

Väsentlig information blir kvar i slasken

Alltför ofta visas bristerna i det nuvarande systemet upp genom att jurister eller journalister hittar för det aktuella målet väsentlig information, som av åklagare lämnats kvar i slasken.

Kanske inte nödvändigtvis för att åklagaren medvetet undanhållit det, utan för att dessa åklagare inte är några objektiva gudar - utan vanliga subjektiva människor med allt vad därtill hör av mänskliga tillkortakommanden.

De tror att Pettersson är skyldig och med det i huvudet gör de ett urval ur spaningsmaterialet av vad de anser vara väsentligt för målet. Därmed kan det som plockas ut och blir förundersökningen, få en slagsida. Och det är den förundersökningen som sedan nästan alla advokater och rättsjournalister nöjer sig med att läsa.

Ingen korrumperad åklagare

Det behöver inte alls handla om någon korrupt åklagare eller ens en speciellt dålig sådan. Det räcker gott och väl med att han eller hon är en vanlig människa, för att det kan bli fel – och ibland väldigt fel.

Jag kan ha missat något enstaka fall, men jag är ganska säker på att i nästan samtliga fall där det de senaste 20 åren har blivit resningar, som resulterat i att någon blivit frikänd, så har man hittat material i slasken som varit väsentligt för den friande domen. I till exempel den friande rättegången mot hemvårdaren Joy Rahman höll såväl advokaten som åklagaren på med ganska omfattande högläsning ur slasken.

Vad vi än har för uppfattning om huruvida Quick/Bergwall är skyldig eller inte, så har Quick-fallen rest ett antal frågor, varav åklagarnas dubbla roller bara är en.

Ett fristående resningsinstitut är en annan. Polisers förhörsmetoder en tredje. Hur rekonstruktioner ska gå till är en fjärde. Uppmärksamhet och kanske forskning på frågan om falska erkännanden är en femte.

Det är dags att göra upp med myten om att just Sverige skulle ha det bästa rättssystemet och vara den förnämligaste av rättsstater. Vore det så skulle rimligen andra länder kopiera våra lagar och vårt rättssystem. Men det finns inte ett enda land i världen som har likadana lagar som vi har i Sverige och inte heller exakt samma regler för rättsprocessen.

Ämnesord Debatt

Dick Sundevall

Maila:

Kommentarer

Kommentar från källkritikern

I den svenska varianten av rättssystem tillåts åklagare att arbeta som domare o omvänt. Varför då inte låta försvararen vara FU-ledare?

Undrar vad domarna/åklagarna skulle säga om det förslaget?

Kommentar från FlinckaFingrar

Två korta om Lamberz.

@Lars Johansson: Är det inte en av Lamberzs mantran? Att det hade varit så fel att inte bedriva förundersökningar i de fall som lett fram till de åtta morddomarna. Skulle ju vara intressant att få veta varför de ej inletts eller lagts ned i de övriga fallen. Bevisläget kan väl knappast ha varit mycket sämre i de ärendena.

Sedan undrar jag hur genomtänkt det kan vara av ett justitieråd med körkort och fiender att erkänna att han cyklar på fyllan, och dessutom gillar det. Kanske inte straffbart i efterhand, men kanske inte genomtänkt heller. Ur gårdagens Aftonbladet: " Men berusad, lite så där så att jag vinglade på cykeln, det kan ha varit någon månad sen. Jag dricker mig gärna så att jag vinglar lite på cykeln. Jag tycker det är ganska skönt."

Kommentar från Lars Johansson

En sjätte fråga är åklagarens hantering av de ca 25 kvarvarande erkännandena. Hade förundersökning inletts i något de ärendena? Vilka var i så fall motiven till att lägga ner dem? Tänkte åklagaren inte alls att det är viktigt att sätta dit den jäveln - en åttafaldigt dömd seriemördare, eller släppte han bara alltihop? Kritiserades aldrig åklagarens beslut att lägga ner av t ex åklagarens chef eller terapeuten eller den där ettrige journalisten på Dalademokraten?

Kommentar från Claes

Tyvärr är min erfarenhet att Dick har rätt han skirver att dagens regler bygger på att åklagaren är en otadlig ämbetsman, av god börd, som förrättar sitt värv. Advokaten är nästan inte behövlig i denna process.

En mycket intressant artikel och den här typen av debatt behövs. Framförallt behöver vi jämföra oss med andra länder. Våga erkänna att det finns inslag och element i utländsk straffprocessrätt som vore värda att pröva och eventuellt införa i Sverige.

Regler som tar i beaktande att även åklagare är människor med fel och brister. Att de måste bemötas kritiskt under rättegången av en motpart med resurser.

Kommentar från Alexander

Jo visst skulle det förbättra systemet. Men om man plockar de här förundersökningsdomarna från åklagarna så blir nog den praktiska skillnaden mycket liten.

Svar från Dick Sundevall

Inledningsvis är det nog den enda väg man kan gå, alltså att ta dem från åklagarsidan. Vilken annna juristgrupp har en kunskap som kunde kugga in när det gäller att leda polisens arbete?

Jag menar att skillnaden sannolikt skulle bli väldigt stor. Undersökningsdomarens primära uppgift skulle inte vara att lagföra folk, det skulle ligga på åklagaren. En åklagare som i sin tur inte behöver upprätthålla ett gott förhållande till de poliser som har varit med i utredningen. Det skulle bli en betydligt hårdare specialisering, i likhet med mycket annat i 2000-talets Sverige och klara tydliga roller från början till slut. 

Kommentar från Fredrik

Mycket bra artikel. Som tillägg till åklagarnas dubbla roller under FU fram tills väckt åtal: om en åklagare bedriver en FU mot din person och du väljer att göra en sk "motanmälan" gentemot målsägaren, då går den anmälan per automatik till samma åklagare (sker även i de fall där motanmälan enligt orts direktiv ska hamna på annan sk "åkl.kammare"), vilket alltid leder till att motanmälan får en svagare position.

Då är jag även medveten om att motanmälningar oftast betraktas såsom även anmälningar mot polis och åklagare gör, mao som rena okynnesanmälningar.

Sistnämnda exempel avser även de fall där någon bevisligen har avlidit pga polisers handhavande.

Kommentar från RolandW

Ineffektivitet kan som sagts bero på resursbrist och/eller dåliga organiseringar.

"Tur" då att Råstam satte in sina resurser, annars hade TQ förblivit dömd skyldig och "Utan Hannes Råstam hade många av oss fått leva vidare med enbart våra tvivel som tröst medan flertalet av oss säkert hade löst problemet genom att tänka på annat istället", för att använda några ord från av LGWP i Förordet till HRs bok.

Om ineffektivitet allt mer har präglat svensk rättskipning över tid skulle man helst förvänta sig allt färre fällande domar eftersom "hellre fria än fälla ..." om bevisning inte kunnat uppnå "bortom allt rimligt tvivel skyldig". Vem vet hur tendensen ser ut, men i fallet TQ kan domstolarna ha "dömt korrekt" utifrån vad som presenterades dem.

Men här finns anledning att undra varför domstolarna inte anade tvivel. Är det en rättsskandal om vi stannar där? Ja enligt bl.a. S-E Alhem, därför att övrig bevisning måste vara så stark att en dom inte får stå eller falla med enbart erkännande eller förnekande. Men nej enligt G Lambertz, någon rättsskandal kan det absolut inte vara ö.h.t., vilket "alla juridiskt kunniga bör inse", säger GL.

Men borde inte rättsskandal vara den korrekta beskrivningen eftersom domstolarna undanhölls vissa väsentligheter från utredningarna. Egentligen kände ingen till undanhållandena förrän HR satte igång. Dock finns ett antal personer som anade oråd tidigt. Trots allt kan nog hävdas att brottsutredarna och åklagarna handlade i någon slags god tro vid utredningarna och i rättegångarna, även försvarsadvokaterna.

Men sen gick många år och så kom HRs grävningsresultat till allmän kännedom plus TQs återtaganden och då inser de flesta att alla domar blivit fel (vilket väl borde ha blivit resultatet även utan TQs återtaganden. Hade förresten resning ö.h.t. beviljats utan TQs återtagningar?)

Så i det nya ljuset efter HR står det klart att det handlar om en rättsskandal, och det är p.g.a. honom som TQ nu fått resning och därefter fått målen nedlagda och är lika oskyldig som domstolarna borde (skulle?) ha dömt från början om de hade fått veta allt (egentligen med eller utan TQs erkännanden).

PS. Har rört till lägesbeskrivningen en smula vid påståendet att TQs erkännanden egentligen inte borde spela någon roll, åtminstone inte vid rättegångarna, möjligen för att få resningar.

Frågor: Är det skillnad på ett måls nedläggning (före eller under rättegång) i brist på bevis och en domstols dom "icke skyldig"? Och är inte nedläggning av ett mål efter resning att likställa med nedläggning före eller under en rättegång?

Svar från Dick Sundevall

Är osäker på de formella juridiska skillnaderna. Men tveklöst väger det i praktiken tyngre om man frias i en ny rättegång än om det sker som nu med de olika Quick-fallen. Som jag ser det skulle nya rättegångar där Quick/Bergwall friades framförallt gynna honom själv. 

Kommentar från Tim

Det låter onekligen som ett vettigt förslag! Särskilt som vi i dagläget i princip delar ut ansvarfrihet för åklagares brist på objektivitet. Alternativ hade annars varit, som i andra maktutövande yrken, att bestraffa professionella övertramp.

Svar från Dick Sundevall

Det här med att bestraffa tjänstemän tycks mer eller mindre ha upphört i Sverige. Alla chefer har lärt sig den förlösande repliken, "vi ska se över våra rutiner." Och därmed kan allt fortsätta som tidigare.

Kommentar från Per Vallin

"Cesars hustru får inte misstänkas" En maxim de flesta lever efter och vidtar åtgärder för att undvika jäv.
I Sverige gäller "Cesars hustru kan inte misstänkas" och inga åtgärder för att undvika jäv behövs.

Svar från Dick Sundevall

Uppenbarligen är det tydligen så.

Lägg till en kommentar

Debatt

Lionardo Ojeda

När minderåriga dödar i hederns namn

Etthundrasju knivhugg resulterade i tingsrättens åtta år långa fängelsedom mot 17-åringen från Landskrona, för mordet på hans 19-åriga syster. I hovrätten kom domen att omvandlas till fyra års sluten ungdomsvård, något som lämnat många arga, förvånade och ifrågasättande av den dömande maktens rättsskipningsförmåga. Men är det verkligen så märkligt?

Christer van der Kwast, före detta överåklagare och åklagare i Quick-målen

Christer van der Kwast ifrågasätter "justitieministerns förutfattade mening"

Har Sverige en justitieminister som förlorat fotfästet beträffande fallet Quick (numera Bergwall)? Frågan kan med fog ställas efter lördagsintervjun med justitieminister Beatrice Ask den 1 juni i Sveriges Radio där hon menade att domarna mot Bergwall är en rättsskandal och att det är viktigt att granska varför det blev så fel. 

Henrik Tham, professor emeritus i kriminologi

Högsta domstolens och justitieministerns olika uppfattningar

Mellan 300 och 400 personer dör varje år direkt eller indirekt av narkotikarelaterade orsaker. Sverige står sig heller inte bra i jämförelse med andra europeiska länder. Vad gäller narkotikarelaterade dödsfall ligger Sverige över EU-genomsnittet. Den svenska regeringens föreställning om att Sverige kanske har världens bästa narkotikapolitik stämmer helt enkelt inte.

Julian Assange

CIA och Julian Assange

På en del sajter drivs tesen att de två kvinnorna som anmält Julian Assange ingår i en större organiserad konspiration, som är styrd av CIA. Ofta har sånt här publicerats på olika obskyra hatsajter eller på kända rättshaveristers bloggar. Men kan de ha rätt? 

Vargkäbblandet

Sundevall skriver i sin replik "låt oss sluta käbbla och titta på rena fakta". Om han med det menar att upphöra med sitt flitiga nyttjande av halmgubbar och andra argumentationsfel så är det ett stort framsteg för sakfrågan. 

Duschade naken hemma – åtalades

Vad får man egentligen göra i sitt eget hem? Nyligen avgjordes ett par fall där personer åtalats för att ha varit nakna i sina egna hus. Ett av fallen gällde en man som onanerade i sin dusch.

Därför ska vargar dödas

Det enda provocerande med Sundevalls artikel Självständiga starka tjejer – är det ett problem? verkar vara rubriken. Resten av artikeln faller tungt till marken då upprepning av myter, felaktigheter och vantolkningar redan är vargdebattens signum.

För många tillfälligheter

Troligen blir Assange invald i det australiensiska parlamentet. Vad det får för följder för honom återstår att se. I avvaktan på det, låt oss titta närmare på raddan av "tillfälligheter" i samband med de påstådda sexuella övergreppen. Och vad de resulterade i.

Svaga argument, Beatrice Ask

Moderaterna satsar hårt på kriminalpolitik inför det stundande valet 2014. Något som är rimligt eftersom chansen är stor att det blir en avgörande valfråga. Man har därför tillsatt en arbetsgrupp med justitieminister Ask i spetsen för att arbeta med frågorna till valmanifestet.